钢铁行业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等部门联合印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》（发改环资〔2024〕730号，以下简称《行动计划》），明确钢铁行业节能降碳的主要目标、重点任务和保障措施，对支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标、促进行业绿色低碳高质量发展具有重要意义。 　　一、深刻认识实施钢铁行业节能降碳专项行动的重要意义 　　（一）推动钢铁行业节能降碳是发展新质生产力的重要抓手。习近平总书记强调，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。积极推进钢铁行业节能降碳行动，推进钢铁行业节能降碳改造和用能设备更新升级，有利于加快钢铁行业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，促进产业高端化、智能化、绿色化，提升我国钢铁行业全球竞争力。 　　（二）推动钢铁行业节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要途径。钢铁工业低碳发展的主要路径包括系统能效提升、资源循环利用、流程优化创新等方面，而系统能效提升是当前有效降低二氧化碳排放最重要、最经济、最直接的手段。积极推进钢铁行业节能降碳行动，能够有效提高行业能源利用效率、降低二氧化碳排放水平，促进能源消费结构优化和绿色低碳发展，对工业领域及全社会实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。 　　（三）推动钢铁行业节能降碳是完成“十四五”节能降碳目标的重要支撑。我国是钢铁生产和消费大国，钢铁行业是我国能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。2023年，我国钢铁行业能源消费总量占全国能源消费总量的比例超过11%，仍有约15%的粗钢产能能效达不到基准水平。积极推进钢铁行业节能降碳行动，把好新上项目准入关口，实施存量项目节能降碳改造，对支撑完成“十四五”节能降碳目标具有重要意义。