民生是人民幸福之基、社会和谐之本。 习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”。 中央经济工作会议提出，“明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。”“切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。” 回望即将过去的2023年，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。迎难而上，初心不改，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，坚持人民至上、生命至上，兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障有力有效，高质量发展更有温度。 一年来，无论是在地方考察调研，还是召开重要会议、作出重大部署，习近平总书记目光的落点，始终是人民。赴回迁居民社区看变化，到受灾群众家中问冷暖，进保障性租赁住房察民情，习近平总书记强调，“把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上”“加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系”。近期，全国多地出现强雨雪天气，习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示，强调“确保人民群众安全温暖过冬”。甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求“妥善安置受灾群众，保障群众基本生活”……句句叮咛，深深牵挂，饱含着习近平总书记对人民的真挚情怀，彰显了我们党“始终把人民放在心中最高位置”的坚定信念。 今年1至11月，全国城镇新增就业1180万人，完成全年目标任务的98%；前三季度，全国居民人均可支配收入累计实际同比增长5.9%，高于国内生产总值增长速度0.7个百分点。人民生活继续改善，社会大局保持稳定，民生答卷温暖人心。 兜牢民生底线，保障水平不断提升 12月上旬，河北涿州市刁窝镇佟村，五保户胡月梅家里暖意融融。洪涝灾害时损毁的房屋修缮一新，五间瓦房整洁透亮。“用的是新建材，铺的是地暖管，房里还装了助残设施，暖和又方便。”胡月梅说。 今年夏天，涿州遭遇洪涝灾害。大水退去后，胡月梅家的房子被鉴定为C级危房。“修房子政府给补贴，还有爱心企业帮扶、专人包户帮助。”胡月梅逐一细数，入冬前搬进了新家，收到新棉被，还有专为困难群众发放的温暖过冬补贴，“这个冬天过得很暖和，心里更暖和。” “目前，全村所有C级危房都已修缮完成，D级危房全部拆除，安置费也都发放到位。”佟村党支部书记李涛说，房屋重建有序开展，农田生产也没落下。全村近2000亩耕地种上了冬小麦，剩下1000余亩耕地准备开春后种蔬菜。 正在翻盖新房的受灾村民王建军精气神十足：“大家伙都铆着一股劲儿，要把这季的冬小麦种好。”展望来年，王建军充满期待。 千方百计确保困难群众、受灾群众安居乐业，温暖过冬。佟村的故事，是寒冬里万千暖流中的寻常一幕。 习近平总书记指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。” 民生底线兜得更牢。今年以来，我国进一步完善对困难群众等特殊群体的救助保障制度体系，加强特困人员照料服务，残疾人两项补贴政策精准落实。国务院常务会议审议通过《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推动各地更加精准、及时、有效做好社会救助工作。截至三季度末，为全国3995.2万城乡低保对象累计支出低保资金1436.8亿元，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期提高4.8%、8.5%；将更多残疾儿童纳入特殊教育保障体系，守住特殊群体特殊关爱底线。 保障水平不断提升。集采药价降了、基本养老金涨了、义务教育学校生均公用经费基准定额提高了……今年以来，我国坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断提升民生保障水平。仅以医疗领域为例，城乡居民医保人均财政补助标准提高到640元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到89元，分别比去年提高30元和5元。《国家基本公共服务标准（2023年版）》印发，这是2021年以来的首次调整，通过对部分服务项目“增”“提”“调”，群众得到的实惠更多了，福利水平更高了。 社会保障覆盖面进一步拓宽。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效。多层次社会保障体系加快健全，截至6月底，个人养老金参与人数突破4000万人，专属商业养老保险试点稳步推进，不少灵活就业人员增厚养老保障。 一个个民生数据连缀成向上的曲线，不断织密扎牢世界上规模最大的社会保障网，汇聚成人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。 这是在中国经济恢复“波浪式发展、曲折式前进”形势下的民生保障水平提升，殊为不易。 今年，中央对地方转移支付首次超过10万亿元，增长3.6%，为基层“三保”提供有力支撑。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，民生重点领域支出得到有效保障。四季度，中央财政增发一万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。近日，财政部、应急管理部又下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作…… “民生投入持续加大，一系列惠民生政策的背后，彰显以人民为中心的发展思想。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹表示。 这是在三年新冠疫情防控转段后不断满足人民美好生活需要的民生保障水平提升，更加精准。 “在家门口就能看上专家门诊，真是太好了！”上海市闵行区吴泾社区，听说上海中医药大学附属龙华医院妇科的专家团队将定期到社区卫生服务中心坐诊，患者张娜娜很惊喜。今年以来，我国不断推动优质医疗资源扩容下沉，加快建设国家区域医疗中心，推出基层卫生健康便民惠民服务10条举措，百姓看病更便捷舒心。 聚焦人民群众的急难愁盼，我国将就业、教育、医疗、托幼、养老、住房、环境等民生事项不断融入国家发展的顶层设计，以实际行动提升百姓的幸福指数。 这是着眼于让发展成果更多更公平惠及全体人民的民生保障水平提升，更加有力。 “今年黄桃丰收，合作社吸纳的60多户脱贫户，每户增收七八千元。”年底盘账，湖南株洲炎陵县平乐村优农尚品水果种植专业合作联社负责人陈世丹笑得开心。“在县里的支持下，我们新建了无尘车间，最近忙着制作黄桃干，销量喜人。”陈世丹说。 每逢周末，浙江湖州市吴兴区妙西镇妙山村的老邓漫画美术馆都会迎来一拨又一拨的游客。近年来，妙山村通过艺术乡建、乡村美育建设助推乡村振兴，促进乡风文明建设，不仅带动文旅产业发展，更为村民带来文化生活的享受。 今年以来，我国统筹城乡融合发展，多渠道增加城乡居民收入，稳增长、兜底线、减负担、促增收政策协同发力。多省份上调最低工资，1至10月全国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元，存量首套房贷利率下调惠及约1.5亿人……城乡居民收入差距继续缩小，收入水平不断提高。 筑牢民生之本，就业形势总体改善 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年的就业形势面临不少挑战。 据有关部门测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力规模创近年新高，仅全国高校毕业生人数一项就突破1100万，而在过去3年，这项数据分别为874万、909万、1076万，就业总量压力和结构性矛盾并存。 以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，把稳就业提高到战略高度通盘考虑。今年以来，习近平总书记深入多地考察调研，多次对就业工作作出重要指示，强调“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置”“重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”“着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作”。 陕西宝鸡市，相邻的渭滨区和凤县，一个高校毕业生数量较多，一个农民工就业需求集中，成为观察今年就业形势的“窗口”。 “最近找到工作了，专业匹配，月薪也很满意，我一定好好干！”在渭滨区人社局人才交流服务中心的帮助下，西安科技大学高新学院离校未就业毕业生杨佳惠求职成功，收到了一家机械制造公司的录用通知。“虽然6月份就毕业了，但就业帮扶没断线。”杨佳惠感慨，人社部门工作人员几乎每月都电话回访，还几次上门走访，面对面指导就业。 渭滨区是宝鸡市的主城区，今年高校毕业生求职人数较往年增多，
